Đề Xuất Sửa Thuế TNCN: Giảm Từ 7 Xuống 5 Bậc

Thứ hai - 01/12/2025 16:07

Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ báo cáo giải trình và tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội đối với dự án Luật Thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi. Điểm nổi bật nhất trong đề xuất lần này là việc thu hẹp biểu thuế lũy tiến từ 7 bậc xuống còn 5 bậc, đồng thời điều chỉnh giảm thuế suất ở một số bậc nhằm giảm nghĩa vụ thuế cho người nộp.

Cấu Trúc Biểu Thuế Lũy Tiến Được Tinh Giản

Trên cơ sở các góp ý, Bộ Tài chính đã rà soát và đề nghị điều chỉnh mạnh mẽ cấu trúc Biểu thuế lũy tiến từng phần theo hướng:

Giảm số bậc thuế: Từ 7 bậc hiện hành xuống còn 5 bậc.
Mở rộng khoảng cách giữa các bậc chịu thuế.
Điều chỉnh giảm 2 mức thuế suất để khắc phục tình trạng tăng thuế đột ngột giữa các bậc và đảm bảo người nộp thuế ở mọi bậc đều được giảm nghĩa vụ thuế.

Cụ thể, mức thuế suất 15% ở bậc 2 được đề xuất giảm xuống 10%, và mức 25% ở bậc 3 được giảm xuống 20%.

Biểu Thuế Đề Xuất Mới (5 Bậc)

Dưới đây là cơ cấu mới được Bộ Tài chính đề xuất áp dụng:

Bậc Thuế	Phần Thu nhập Tính Thuế (Triệu đồng/tháng)	Thuế Suất Đề Xuất	So với Hiện hành
Bậc 1	Đến 10 triệu	5%	Giữ nguyên
Bậc 2	Trên 10 đến 30 triệu	10%	Giảm từ 15%
Bậc 3	Trên 30 đến 60 triệu	20%	Giảm từ 25%
Bậc 4	Trên 60 đến 100 triệu	30%	Giữ nguyên
Bậc 5	Trên 100 triệu	35%	Giữ nguyên (cao nhất)

Bộ Tài chính khẳng định phương án này không chỉ giúp giảm gánh nặng cho nhóm lao động có thu nhập phổ biến (nhờ bậc 1 được mở rộng và bậc 2 được giảm thuế suất), mà còn khắc phục được tình trạng biến động tăng thuế đột ngột tại một số bậc, giúp cấu trúc biểu thuế trở nên hợp lý hơn.

🌍 Mức Thuế Suất Cao Nhất và Giảm Trừ Gia Cảnh

Về mức thuế suất cao nhất 35%

Bộ Tài chính đánh giá việc giữ mức thuế suất cao nhất là 35% ở bậc 5 là hợp lý. Đây là mức thuế suất trung bình so với các quốc gia trong khu vực ASEAN và trên thế giới.

Ví dụ: Thái Lan, Indonesia, Philippines đều có mức thuế suất cao nhất là 35%; Trung Quốc là 45%.

Bộ cũng lưu ý việc điều chỉnh mức 35% xuống 30% có thể tạo ra nhận định không chính xác rằng đây là chính sách giảm thuế ưu đãi cho nhóm người giàu.

Về mức giảm trừ gia cảnh

Trước đó, Dự thảo Luật trình Quốc hội dự kiến giao Chính phủ quy định mức giảm trừ gia cảnh để linh hoạt theo tình hình kinh tế-xã hội.

Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến từ các đại biểu Quốc hội nhằm đảm bảo đúng thẩm quyền của Quốc hội về việc quy định các nội dung cơ bản của luật thuế, Bộ Tài chính đã chỉnh lý dự thảo. Theo đó:

Đưa mức giảm trừ gia cảnh cụ thể vào trong Luật.
Giao Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ này khi có biến động về giá cả và thu nhập, theo Nghị quyết 110/2025 đã được ban hành (áp dụng từ năm 2026).