Nguyên tắc siết chặt biên chế công chức, viên chức 2026-2031: Giảm mạnh trừ ngành Giáo dục, Y tế

Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương phải hoàn tất đề xuất và gửi kết quả về Bộ trước ngày 26-11 để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

I. Nguyên tắc Tổng quát và Định hướng Giảm Biên chế

Tổng số biên chế công chức, viên chức trong giai đoạn 2026-2031 phải đảm bảo không vượt quá số biên chế được cấp có thẩm quyền giao trong giai đoạn 2022-2026.

1. Biên chế Công chức (Trung ương và Địa phương)

Bộ Nội vụ đưa ra định hướng giảm biên chế công chức tại Trung ương và địa phương dựa trên việc sắp xếp tổ chức:

• Tại cơ quan Trung ương (Bộ, Ngành):

  • Các cơ quan thực hiện hợp nhất, sáp nhập: Giảm 15% biên chế công chức so với giai đoạn 2022-2026.

  • Các đơn vị không hợp nhất, sáp nhập: Giảm 5% biên chế công chức.

• Tại Địa phương (Cấp tỉnh):

  • Tỉnh không thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính: Giảm 5% tổng biên chế.

  • Tỉnh hợp nhất từ hai tỉnh: Giảm 15% tổng biên chế.

  • Tỉnh hợp nhất từ ba tỉnh trở lên: Giảm 20% tổng biên chế.

  • Lưu ý: Việc giảm biên chế sẽ có sự cân nhắc đối với các yếu tố đặc thù của địa phương (vùng kinh tế trọng điểm, khả năng tự cân đối ngân sách, v.v.).

2. Biên chế Viên chức

• Lĩnh vực Giáo dục và Y tế: Đây là hai lĩnh vực được giữ ổn định biên chế tại các địa phương, bao gồm cả số biên chế đã được bổ sung trong giai đoạn 2022-2026 theo các Nghị quyết của Bộ Chính trị.

• Các lĩnh vực khác: Đề xuất giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức. Việc giảm này cần phù hợp với lộ trình nâng cao mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

II. Căn cứ Xác định Nhu cầu Biên chế

Việc đề xuất biên chế phải dựa trên tổng số vị trí việc làm đã được hướng dẫn và không được vượt quá con số này.

1. Đối với Biên chế Công chức

Nhu cầu biên chế công chức phải dựa trên nhiều tiêu chí cụ thể:

• Chức năng, Nhiệm vụ: Dựa vào chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm đã được xác định.

• Quản lý hiện đại: Mức độ hiện đại hóa công sở, quy trình làm việc, và mức độ ứng dụng chuyển đổi số.

• Yếu tố Đặc thù: Tính chất công việc và thực trạng đội ngũ công chức hiện có.

• Yếu tố Địa phương: Căn cứ thêm vào phân loại đơn vị hành chính, tình hình kinh tế - xã hội, quy mô dân số, số đơn vị hành chính cấp xã, và các yếu tố đặc thù về địa lý (biên giới, hải đảo, dân tộc, tôn giáo).

2. Đối với Biên chế Viên chức

Việc xác định biên chế viên chức cũng cần dựa trên vị trí việc làm đã được Bộ Nội vụ và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hướng dẫn. Việc giảm tối thiểu 10% được áp dụng sau khi đã trừ đi số biên chế viên chức đã giao cho hai lĩnh vực được giữ ổn định là Giáo dục và Y tế.