Điều kiện mở rộng cụm công nghiệp từ ngày 15/9/2026

1. 4 điều kiện để được mở rộng cụm công nghiệp từ 15/9/2026

Khoản 2 Điều 8 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP, quy định từ ngày 15/09/2026, cụm công nghiệp muốn mở rộng phải đáp ứng 04 điều kiện.

Một là, bảo đảm yêu cầu về diện tích và quỹ đất.

Tổng diện tích cụm công nghiệp sau khi mở rộng không được vượt quá 75 ha. Đồng thời, phần quỹ đất dự kiến mở rộng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch tỉnh đã được xác định đến đơn vị hành chính cấp xã.

Hai là, phải có chủ đầu tư đủ điều kiện.

Cụm công nghiệp phải có doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc tổ chức có tư cách pháp lý và có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

Ba là, đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ lấp đầy hoặc nhu cầu thuê đất.

Cụm công nghiệp phải đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 50% hoặc có nhu cầu thuê đất công nghiệp vượt quá diện tích đất công nghiệp hiện có của cụm công nghiệp.

Bốn là, hoàn thiện các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu.

Các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu của cụm công nghiệp phải được xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, gồm:

• Đường giao thông nội bộ;
• Hệ thống cấp nước;
• Hệ thống thu gom, xử lý nước thải;
• Hệ thống thu gom, xử lý rác thải;
• Công trình phòng cháy, chữa cháy.

Riêng điều kiện về hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung thiết yếu không áp dụng đối với cụm công nghiệp hình thành trước ngày 19/08/2009 theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg.

Như vậy, từ ngày 15/09/2026, việc mở rộng cụm công nghiệp phải đồng thời bảo đảm giới hạn diện tích và quy hoạch đất, có chủ đầu tư đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ lấp đầy hoặc nhu cầu thuê đất và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật thiết yếu theo quy định.

2. Hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp gồm những gì?

Theo khoản 1 Điều 10 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 303/2026/NĐ-CP, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư phải chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp.

Hồ sơ gồm:

• Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, trong đó có cam kết không vi phạm quy định pháp luật và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận; kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp và bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư. Có thể sử dụng một trong các tài liệu như: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính hoặc tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính nếu có;
• Tài liệu chứng minh kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư và các văn bản, tài liệu có liên quan khác nếu có.

3. Trình tự mở rộng cụm công nghiệp từ 15/9/2026

Việc mở rộng cụm công nghiệp được thực hiện theo trình tự gồm các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị mở rộng

Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức nộp 01 bộ hồ sơ kèm tệp tin điện tử đến Ủy ban nhân dân cấp xã.

Có thể lựa chọn một trong các hình thức nộp gồm: trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến theo quy định.

Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầu tiên, UBND cấp xã phải thông báo rộng rãi việc tiếp tục tiếp nhận hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.

Thời gian tiếp nhận hồ sơ là 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo.

Bước 2: UBND cấp xã chuyển hồ sơ đến Sở Công Thương

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi kết thúc thời gian nhận hồ sơ, UBND cấp xã lập Tờ trình đề nghị mở rộng cụm công nghiệp, kèm hồ sơ điện tử của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư và gửi đến Sở Công Thương.

Sau đó, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan để tổ chức thẩm định hồ sơ.

Bước 3: Sở Công Thương thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Công Thương phải hoàn thành việc thẩm định, tổng hợp và báo cáo UBND cấp tỉnh về việc mở rộng cụm công nghiệp.

Nếu hồ sơ hoặc nội dung báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương có văn bản gửi UBND cấp xã để bổ sung, hoàn thiện.

Thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không được tính vào thời gian thẩm định.

Việc lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được thực hiện theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 32/2024/NĐ-CP.

Bước 4: UBND cấp tỉnh quyết định mở rộng

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định việc mở rộng cụm công nghiệp và thông báo kết quả lựa chọn chủ đầu tư cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị.

Quyết định mở rộng cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương để theo dõi.

Trường hợp cụm công nghiệp có điều chỉnh tên gọi hoặc vị trí do thay đổi địa giới hành chính cấp xã, diện tích tăng không quá 05 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt và vẫn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cùng các quy hoạch khác trên địa bàn, UBND cấp tỉnh có thể xem xét, quyết định ngay trong Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.

Các nội dung thay đổi sẽ được cập nhật tại kỳ lập hoặc điều chỉnh quy hoạch tỉnh tiếp theo.