Phân quyền mạnh mẽ cho Bộ KH&CN: "Cởi trói" Chính sách nhập khẩu công nghệ và cắt giảm 54 điều kiện kinh doanh.

Chiều ngày 17/8/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật gồm: Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ. Dự kiến, dự thảo luật quan trọng này sẽ chính thức được Quốc hội xem xét thông qua vào ngày 24/8/2026.

Trình bày trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân nhấn mạnh tư duy chủ đạo của dự thảo: đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, chuyển giao thẩm quyền chuyên môn và tăng cường công cụ hậu kiểm.

Phân Cấp Mạnh Cho Bộ KH&CN Trong Chính Sách Công Nghệ

Một trong những điểm đột phá nhất của đợt sửa đổi Luật Chuyển giao công nghệ lần này là việc chuyển giao trực tiếp thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ sang Bộ Khoa học và Công nghệ:

• Tăng quyền chủ động chuyên ngành: Bộ KH&CN được giao chủ trì, phối hợp cùng các Bộ, UBND cấp tỉnh xây dựng, phê duyệt và ban hành các chương trình, đề án, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường KH&CN.
• Rút ngắn thời gian ban hành: Việc loại bỏ các nấc trung gian giúp các chính sách đổi mới công nghệ, ứng dụng kỹ thuật mới được ban hành nhanh chóng, kịp thời theo sát tốc độ biến động của thị trường.
• Gắn liền với thực tiễn địa phương: Việc bổ sung UBND cấp tỉnh vào quy trình phối hợp giúp chính sách sát với nhu cầu thực tế, xác định rõ nguồn lực tài chính và thuận lợi khi triển khai tại từng vùng miền.
• Cơ chế thẩm định chặt chẽ: Dù phân cấp mạnh, các chương trình quốc gia vẫn phải thông qua Hội đồng thẩm định liên ngành (gồm đại diện các bộ, địa phương và chuyên gia) để đánh giá về tính khả thi, khả năng thương mại hóa và tác động kinh tế - xã hội.

Cắt Giảm 54 Điều Kiện Kinh Doanh Và Tối Ưu Hạ Tầng Viễn Thông

Bên cạnh mảng chuyển giao công nghệ, dự thảo luật cũng tạo ra cú hích lớn đối với hạ tầng số và môi trường đầu tư:

• Mạnh tay cắt giảm rào cản: Đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa 54 điều kiện kinh doanh và xóa bỏ 2 thủ tục hành chính không còn phù hợp.
• Cơ chế thay thế rõ ràng: Mỗi thủ tục được bãi bỏ đều được định vị rõ cơ quan chịu trách nhiệm hậu kiểm, phương thức kiểm tra và biện pháp xử lý vi phạm, tuyệt đối không để xảy ra khoảng trống pháp lý.
• Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động: Doanh nghiệp viễn thông phải lập kế hoạch phát triển hạ tầng thụ động 5 năm và hằng năm, chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý để tăng khả năng dùng chung, tối ưu hóa hạ tầng mạng 5G/6G băng tần cao.
• Sớm ban hành hướng dẫn đồng bộ: Cơ quan thẩm định (Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường) đề nghị Chính phủ khẩn trương chuẩn bị các văn bản hướng dẫn để có hiệu lực cùng thời điểm với luật, đồng thời bố trí đủ nguồn lực hậu kiểm đối với tần số, tên miền ".vn" và chữ ký số.

Sự chủ động trong cơ chế phân cấp ban hành chính sách công nghệ chính là "chìa khóa" để Việt Nam đón đầu các làn sóng công nghệ mới trên toàn cầu. Khi những rào cản hành chính trùng lặp được gỡ bỏ và thẩm quyền được đặt đúng vào tay các cơ quan chuyên môn, dòng chảy công nghệ, tri thức và vốn đầu tư sẽ được lưu thông với tốc độ nhanh nhất. Tuy nhiên, thước đo thành công thực sự của đợt cải cách này không chỉ nằm ở số lượng điều kiện kinh doanh được xóa bỏ trên giấy tờ, mà nằm ở năng lực hậu kiểm thực chất và tốc độ đưa các công nghệ lõi vào phục vụ đời sống, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Việt.