Nghị quyết 37/2026: Chính sách mới về lãnh đạo trường công lập sau sắp xếp

Xác lập lại cơ cấu lãnh đạo sau khi sắp xếp trường học

Ngày 05/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 37/2026/NQ-CP nhằm điều chỉnh cơ cấu, số lượng và chính sách đối với đội ngũ lãnh đạo, quản lý cùng nhân sự hỗ trợ giáo dục khi thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập.

Phạm vi áp dụng bao gồm các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp tỉnh, cấp xã.

Đối tượng chịu tác động trực tiếp gồm hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc và nhân sự hỗ trợ giáo dục tại các cơ sở thuộc diện sắp xếp. Đồng thời, UBND các cấp, Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cũng có trách nhiệm thực hiện Nghị quyết.

Điểm đáng chú ý là việc tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục không chỉ liên quan đến tên gọi hoặc mô hình trường mà kéo theo yêu cầu sắp xếp lại vị trí lãnh đạo để bảo đảm bộ máy sau sắp xếp có cơ cấu phù hợp.

Mỗi cơ sở giáo dục chỉ bố trí một người đứng đầu

Theo Điều 4 Nghị quyết 37/2026/NQ-CP, nguyên tắc chung được xác định khá rõ: mỗi cơ sở giáo dục chỉ có 01 hiệu trưởng hoặc 01 giám đốc.

Đối với cấp phó, cách bố trí được phân loại theo từng loại hình cơ sở giáo dục.

Ở trường mầm non, trường phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên, trường chính có 01 phó hiệu trưởng hoặc phó giám đốc, trong khi mỗi phân hiệu được bố trí thêm 01 cấp phó.

Với trường trung cấp và trường trung học nghề, số lượng phó hiệu trưởng được thực hiện theo quy định pháp luật về số lượng cấp phó.

Riêng trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên được bố trí 01 phó giám đốc tại trụ sở chính và 01 phó giám đốc tại mỗi phân hiệu.

Cách quy định này nhằm tạo ra một cơ cấu lãnh đạo thống nhất giữa trụ sở chính và các phân hiệu, đồng thời hạn chế tình trạng số lượng chức danh quản lý tăng lên sau quá trình sắp xếp, hợp nhất cơ sở giáo dục.

Nhân sự lãnh đạo dôi dư được giải quyết thế nào?

Một vấn đề quan trọng đặt ra sau khi sắp xếp là xử lý số hiệu trưởng, giám đốc và cấp phó không còn phù hợp với cơ cấu mới.

Nghị quyết 37/2026/NQ-CP không quy định việc sắp xếp lại đồng nghĩa với việc những người không tiếp tục giữ chức vụ quản lý phải chấm dứt công tác.

Thay vào đó, nhóm nhân sự này trước hết được xem xét bố trí vào vị trí việc làm nhà giáo hoặc vị trí việc làm khác phù hợp với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và ngành đào tạo.

Điều này tạo ra phương án chuyển đổi vị trí công tác thay vì chỉ tập trung vào việc cắt giảm nhân sự quản lý. Qua đó, kinh nghiệm chuyên môn của đội ngũ lãnh đạo cũ vẫn có thể được tiếp tục sử dụng trong hoạt động giáo dục sau khi cơ cấu tổ chức thay đổi.

Trường hợp số nhân sự quản lý còn lại vẫn vượt quá nhu cầu và cá nhân có nguyện vọng nghỉ việc thì được giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Như vậy, có thể hình dung cơ chế xử lý theo hai hướng chính: ưu tiên bố trí lại công việc phù hợp; trường hợp đủ điều kiện và có nguyện vọng thì giải quyết theo chính sách tinh giản biên chế.

Được bảo lưu phụ cấp khi thôi chức hoặc nhận chức vụ thấp hơn

Một trong những chính sách đáng quan tâm đối với cán bộ quản lý giáo dục là cơ chế bảo lưu phụ cấp chức vụ.

Nếu hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng hoặc phó giám đốc phải thôi giữ chức vụ hoặc được bổ nhiệm sang chức vụ mới có mức phụ cấp thấp hơn do quá trình sắp xếp cơ sở giáo dục, người đó được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại Điều 11 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

Quy định này có ý nghĩa quan trọng trong giai đoạn tổ chức lại hệ thống giáo dục công lập. Việc một cơ sở giáo dục được sáp nhập, tổ chức lại hoặc thay đổi mô hình có thể khiến số lượng chức danh quản lý giảm xuống, đồng thời làm thay đổi vị trí của một số cán bộ đang giữ chức vụ.

Cơ chế bảo lưu giúp hạn chế tác động ngay lập tức về thu nhập đối với người phải thay đổi vị trí vì lý do tổ chức, thay vì xuất phát từ nguyên nhân cá nhân.

Do đó, chính sách này cần được phân biệt với trường hợp thay đổi chức vụ vì các lý do khác. Căn cứ được nhấn mạnh trong Nghị quyết là việc thôi giữ chức hoặc nhận chức vụ có phụ cấp thấp hơn do thực hiện sắp xếp cơ sở giáo dục.

Thời hạn hoàn tất bố trí nhân sự là ngày 30/9/2026

Nghị quyết 37/2026/NQ-CP không chỉ đặt ra nguyên tắc mà còn xác định thời hạn thực hiện cụ thể.

Theo đó, việc bố trí cơ cấu, số lượng hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc và nhân sự hỗ trợ giáo dục theo quy định phải được hoàn thành trước ngày 30/9/2026.

Đây là mốc thời gian quan trọng đối với các địa phương và cơ sở giáo dục thuộc diện sắp xếp. Trong khoảng thời gian này, cơ quan quản lý cần xác định cơ cấu lãnh đạo phù hợp với mô hình mới, đồng thời xử lý số nhân sự quản lý không còn nằm trong cơ cấu.

Việc quy định thời hạn cụ thể cũng giúp hạn chế tình trạng bộ máy cũ và mới tồn tại kéo dài, gây khó khăn cho việc phân công trách nhiệm và tổ chức hoạt động của cơ sở giáo dục.

Nghị quyết được áp dụng trong giai đoạn 2026 - 2028

Nghị quyết 37/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 05/8/2026 đến hết ngày 30/6/2028.

Khoảng thời gian này gắn với giai đoạn triển khai việc sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập thuộc cấp tỉnh, cấp xã. Vì vậy, các cơ quan quản lý và cơ sở giáo dục thuộc phạm vi điều chỉnh cần căn cứ vào cơ cấu tổ chức thực tế để triển khai việc bố trí nhân sự theo đúng quy định.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan quản lý giáo dục cùng các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Những điểm cần lưu ý

Có thể khái quát các nội dung trọng tâm của Nghị quyết 37/2026/NQ-CP như sau:

• Mỗi cơ sở giáo dục có 01 hiệu trưởng hoặc 01 giám đốc.
• Số lượng cấp phó được xác định theo từng loại hình cơ sở giáo dục và phân hiệu.
• Lãnh đạo dôi dư sau sắp xếp được ưu tiên bố trí sang vị trí việc làm phù hợp.
• Người có nguyện vọng nghỉ việc có thể được giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo quy định.
• Trường hợp thôi chức hoặc nhận chức vụ có phụ cấp thấp hơn do sắp xếp được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định.
• Việc bố trí cơ cấu và nhân sự phải hoàn thành trước ngày 30/9/2026.
• Nghị quyết có hiệu lực từ 05/8/2026 đến hết 30/6/2028.

Nhìn tổng thể, Nghị quyết 37/2026/NQ-CP hướng đến việc đồng bộ hóa cơ cấu quản lý với mô hình tổ chức mới của các cơ sở giáo dục công lập. Đáng chú ý, chính sách không chỉ đặt trọng tâm vào việc xác định số lượng chức danh mà còn giải quyết vấn đề nhân sự sau sắp xếp thông qua phương án bố trí lại công việc, tinh giản biên chế và bảo lưu phụ cấp. Đây là những cơ chế có ý nghĩa trực tiếp đối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trong quá trình chuyển đổi mô hình tổ chức.