Các điểm mới đột phá trong quy chế đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

1. Số hóa và tối giản thủ tục nộp hồ sơ

Nhà đầu tư sẽ tiết kiệm được đáng kể thời gian và chi phí in ấn nhờ quy định mới:

• Nộp hồ sơ trực tuyến: Các hồ sơ đề xuất dự án (không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư) sẽ được thực hiện nộp trực tiếp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

• Giảm mạnh số lượng bản cứng: Trong thời gian hệ thống chưa đồng bộ hoàn toàn, nhà đầu tư chỉ cần nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc bộ phận một cửa (thay vì phải nộp 04 bộ như trước đây).

2. Đẩy nhanh tiến độ làm rõ và sửa đổi hồ sơ

Các mốc thời gian trước thời điểm đóng thầu đã được rút ngắn đáng kể để đẩy nhanh quá trình lựa chọn nhà đầu tư:

• Thời hạn sửa đổi hồ sơ mời thầu: Rút xuống chỉ còn tối thiểu 10 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước) và 15 ngày (đối với đấu thầu quốc tế).

• Yêu cầu làm rõ hồ sơ: Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị làm rõ tối thiểu 05 ngày (trong nước) và 10 ngày (quốc tế) trước khi đóng thầu.

• Lưu ý xử lý tình huống: Nếu đến thời điểm đóng thầu mà có ít hơn 03 nhà đầu tư nộp hồ sơ, thời gian để xử lý tình huống này được kéo dài lên tối đa 03 ngày làm việc (quy định cũ rất khắt khe khi chỉ cho phép xử lý trong 24 giờ).

3. Cơ chế "đặc quyền" về chứng minh vốn và miễn đấu thầu

Quy định mới tạo hành lang vô cùng thuận lợi cho các nhóm doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và các dự án có sử dụng đất mang tính đặc thù:

• Miễn chứng minh vốn chủ sở hữu: Doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cơ sở ươm tạo công nghệ cao... được miễn hoàn toàn thủ tục chứng minh khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu khi tham gia đánh giá năng lực.

• Các trường hợp không phải đấu thầu: Chủ yếu áp dụng cho các dự án không dùng vốn ngân sách mà nhà đầu tư tự thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất; hoặc trường hợp người đang có quyền sử dụng đất được chấp thuận chủ trương đầu tư mà Nhà nước không cần thực hiện thu hồi đất.

4. Bổ sung dự án và minh bạch quyết định phê duyệt

Để tránh tình trạng phê duyệt chung chung, pháp luật siết chặt nội dung đầu ra của kết quả đấu thầu:

• Mở rộng dự án không sử dụng đất: Bổ sung thêm các dự án nạo vét hàng hải/đường thủy có thu hồi sản phẩm; và các dự án xã hội hóa (y tế, giáo dục, văn hóa, môi trường...) trong trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên cùng quan tâm đăng ký.

• Bắt buộc chi tiết hóa quyết định phê duyệt: Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư bắt buộc phải nêu rõ các thông số: Vốn đầu tư, hiện trạng khu đất, mục đích sử dụng, chỉ tiêu quy hoạch, phương án phân kỳ đầu tư và tiến độ thực hiện chi tiết từng giai đoạn.